一、重點(diǎn)工作落實(shí)情況

（一）強(qiáng)化措施，履行職能，“四風(fēng)”問題集中整治專項(xiàng)行動取得新進(jìn)展

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)認(rèn)知。充分利用領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)、周二五集中學(xué)習(xí)、“黨建微課堂” 、“班子成員講黨課”等學(xué)習(xí)臺和活動，深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神、中央、區(qū)、市紀(jì)委全會和自治區(qū)第十二次黨代會、市委四屆四次、五次全會精神，深刻領(lǐng)會中央和區(qū)、市黨委、紀(jì)委全會及政府廉政工作會議精神。召開了黨風(fēng)廉政教育安排部署會議，主要負(fù)責(zé)人和派駐紀(jì)檢組長分別為大家講了廉政黨課，黨組書記與班子成員、班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人與科室干部層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，壓實(shí)工作責(zé)任，層層傳遞壓力。組織召開了“學(xué)習(xí)”和“嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神”專題民主生活會，組織干部職工觀看了《貪欲之禍》教育片，到市禁毒中心接受警示教育，教育引導(dǎo)黨員干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。截止目前，黨組中心組集中學(xué)習(xí)8次、上交學(xué)習(xí)報(bào)告8期，班子成員講黨課3期；整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會收集的意見建議5條，正在整改2條，需要長期堅(jiān)持的有2條；“黨建微黨課”舉辦36期，簽訂目標(biāo)責(zé)任書60余份，干部上交學(xué)習(xí)心得體會每人3余篇。

二是落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任。加大干部幫扶力度，53名幫扶干部先后4次深入到馮灣村開展精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)脫貧工作，宣傳富民惠農(nóng)政策，發(fā)放知識手冊780余本，有針對性對馮灣村100名困難群眾進(jìn)行了刺繡、駕駛等第三產(chǎn)業(yè)的技能培訓(xùn)。積極爭取區(qū)、市、縣項(xiàng)目政策扶持，實(shí)施馮灣村危房改造72戶，自來水入戶100%，安裝太陽能熱水器280臺。協(xié)調(diào)解決了周堡自然村中心水庫防護(hù)網(wǎng)損壞、大溝水庫淤塞排水管道、陳堡自然村新建壓砂進(jìn)山生產(chǎn)路2公里8萬元資金問題，完成了精準(zhǔn)脫貧宣傳標(biāo)語的清理規(guī)范工作。結(jié)合春節(jié)送溫暖、七一“機(jī)關(guān)開放日”和第三季度幫貧扶困，聯(lián)合市紅十字協(xié)會分3批次到馮灣村慰問建檔立卡戶、重特殘疾、困難老黨員40余人次。強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管，開發(fā)推行“扶貧資金使用單位實(shí)有資金賬戶管理系統(tǒng)”，會同市扶貧辦對市本級扶貧資金管理使用情況進(jìn)行了自查，對中寧縣、海原縣、沙坡頭區(qū)扶貧資金滯留問題和2018年專項(xiàng)扶貧資金管理使用情況進(jìn)行了督查。印發(fā)《關(guān)于開展2016年-2017年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用情況檢查的通知》，重點(diǎn)對各級審計(jì)、紀(jì)檢以及上級主管部門檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況等進(jìn)行專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查。落實(shí)金融脫貧任務(wù)，止7月底全市共發(fā)放扶貧小額貸款17156筆7.12億元，完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)11.7億元的60.85%，戶均貸款4.4萬元；建檔立卡貧困戶貸款余額33486筆14.37億元，建檔立卡貧困戶貸款覆蓋率達(dá)到79.9%。

三是整改落實(shí)中央環(huán)保督察組反饋問題。下大力氣堅(jiān)決整治環(huán)境保護(hù)中存在的突出問題，我市已對督查組反饋的53處點(diǎn)位、環(huán)保部衛(wèi)星遙感監(jiān)測的35處點(diǎn)位和重點(diǎn)監(jiān)測督查的35個區(qū)域45處點(diǎn)位全部整改完畢�！熬G盾2017”專項(xiàng)行動自查的點(diǎn)位87處已整改54處，“綠盾2018”專項(xiàng)行動正在自查。截止目前，自然保護(hù)區(qū)環(huán)保整治工作共發(fā)生拆遷補(bǔ)償費(fèi)用7.49億元，市財(cái)政主動克服困難，積極化解矛盾，自籌資金共支付拆遷補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用1.49億元。

四是切實(shí)保障和改善民生。改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量，樹立財(cái)政部門“群眾利益無小事、給不了錢首先要給個好態(tài)度”等良好形象。制定《“三難”問題專項(xiàng)治理工作方案》，圍繞門禁森嚴(yán)、內(nèi)部管理、便民服務(wù)、信息公開、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、審批和執(zhí)法等7種情形，深入查擺并認(rèn)真整改落實(shí)自身存在的問題。及時(shí)公開便民服務(wù)和群眾咨詢投訴熱線、接聽后第一時(shí)間及時(shí)處理。一次性告知辦事群眾準(zhǔn)備的相關(guān)申請材料，主動為其提供內(nèi)容目錄和注意事項(xiàng)、填寫說明、標(biāo)準(zhǔn)化的格式文書和范本。在中衛(wèi)財(cái)政網(wǎng)公開行政審批流程，進(jìn)一步方便群眾辦理業(yè)務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的意見》，嚴(yán)把關(guān)口，嚴(yán)格監(jiān)管，發(fā)揮財(cái)政資金應(yīng)有效應(yīng)，推動中衛(wèi)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

五是開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理工作。對照中央、區(qū)、市黨委通報(bào)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例，重點(diǎn)聚焦超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)公款送禮、外出公款旅游、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用辦公用房等“五個嚴(yán)禁”19個方面，自查出存在問題4條，在深入剖析問題存在的原因的基礎(chǔ)上，制定了限期及常態(tài)化整改落實(shí)措施。進(jìn)一步修訂完善了《關(guān)于進(jìn)一步做好駐村工作隊(duì)管理工作的通知》《關(guān)于做好駐村工作隊(duì)員待遇保障工作的補(bǔ)充通知》等，協(xié)調(diào)解決工作和生活中的困難，激勵他們以更大熱情投身基層、服務(wù)基層、奉獻(xiàn)基層。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算。加強(qiáng)國內(nèi)差旅和因公臨時(shí)出國（境）管理，嚴(yán)格按流程審批，履行相關(guān)手續(xù)。組織開展對我局及市直黨政機(jī)關(guān)及參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放情況進(jìn)行自查自糾和辦公用房清理整治工作，對發(fā)現(xiàn)的問題已按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)整改。

六是加強(qiáng)文風(fēng)會風(fēng)著力提高黨風(fēng)政治生活。嚴(yán)控局機(jī)關(guān)發(fā)文數(shù)量，提高精簡、高效辦會質(zhì)量，有力遏制了以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件等不正之風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度，督促各支部按月及時(shí)召開支部委員會，開展了“共產(chǎn)黨員的信仰”主題黨日活動。聯(lián)合馮灣村支部開展了“讓機(jī)關(guān)干部走出去、把人民群眾請進(jìn)來”機(jī)關(guān)開放日活動，集體過組織生活會、宣講黨課、過政治生日、發(fā)放政治生日卡、走訪慰問困難黨員、召開座談會等形式，共同慶祝黨的生日，激發(fā)黨建活力，助力脫貧攻堅(jiān)。建立《黨支部規(guī)范化建設(shè)工作紀(jì)實(shí)》并實(shí)現(xiàn)臺賬式管理，深化服務(wù)型黨組織創(chuàng)建。啟動青年干部成長培育計(jì)劃，25名黨員干部與18名青年干部結(jié)成對子，傳幫帶扶，促其成長。落實(shí)“黨費(fèi)繳納日”制度，黨員干部每月月初主動、按期、足額繳納黨費(fèi)，各支部及時(shí)公開公示。上半年，機(jī)關(guān)3個支部（41名黨員）分別繳納黨費(fèi)4097.6元、3197.63元和1753.02元。

其它方面，市財(cái)政局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真整改落實(shí)督查反饋意見。3月份，市紀(jì)委會同市委組織部、宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委組成檢查組，對我的單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)存在“婚喪喜慶事宜‘雙報(bào)告’”制度執(zhí)行不到位，沒有事后報(bào)告的問題。就此問題我局結(jié)合第一種形式“五談二會一報(bào)告”工作機(jī)制，分管領(lǐng)導(dǎo)分別對2名責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話。同時(shí)，要求分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)人，要高度重視“婚喪喜慶事宜”雙報(bào)告工作，堅(jiān)決杜絕發(fā)生違紀(jì)違規(guī)等問題。

（二）明確職責(zé)，傳導(dǎo)壓力，“兩個責(zé)任”落實(shí)得到新加強(qiáng)

一是黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)分工落實(shí)情況。按照《2018年中衛(wèi)市推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分工》文件要求，局黨組切實(shí)負(fù)起責(zé)任，針對涉及我局的每項(xiàng)任務(wù)，制定了全面從嚴(yán)治黨加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分工方案，研究具體落實(shí)措施，細(xì)化任務(wù)分工，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、科室及完成時(shí)限，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人負(fù)責(zé)。

二是“兩個責(zé)任”全程紀(jì)實(shí)及“五談二會一報(bào)告”工作開展情況。局黨組高度重視“兩個責(zé)任”落實(shí)工作，把落實(shí)“兩個責(zé)任”總結(jié)考核與效能目標(biāo)管理考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，一起總結(jié)、一起檢查、一起考核。8名處級領(lǐng)導(dǎo)干部人手一冊《班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任紀(jì)實(shí)手冊》，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”清單，實(shí)行記賬式管理，及時(shí)、準(zhǔn)確記錄落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”有關(guān)情況，確保履責(zé)有痕、落實(shí)到人。扎實(shí)開展“五談二會一報(bào)告”活動，班子成員及黨員干部采取面對面、人人見面的方式，敞開心扉，開誠布公地談問題、找原因、想對策、提意見，在談心談話中形成了共識，把矛盾和問題解決在組織生活會前。堅(jiān)持抓早抓小，重點(diǎn)對黨員干部、工作、生活等方面存在的困惑和問題，通過談心談話，做到早溝通、早提醒，防微杜漸的同時(shí)，正面引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念、端正工作態(tài)度，提醒告誡黨員干部牢記紀(jì)律紅線。止目前，市財(cái)政局結(jié)合八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)治理等共組織開展各類提醒談話59人次，扶貧入戶次數(shù)不夠責(zé)任約談5人次。

三是全面從嚴(yán)治黨“三個清單”制定及落實(shí)情況。強(qiáng)化黨建工作“抓書記、書記抓”責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識，制定了2018財(cái)政局黨建工作計(jì)劃，分別建立了財(cái)政部門《黨組書記抓黨建責(zé)任清單》《黨總支書記抓黨建責(zé)任清單》《黨支書記抓黨建責(zé)任清單》《機(jī)關(guān)共產(chǎn)黨員任務(wù)清單》《機(jī)關(guān)共產(chǎn)黨員負(fù)面清單》，重點(diǎn)圍繞抓好上年度突出問題整改、嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制等重點(diǎn)工作，分解任務(wù)，明確職責(zé)，進(jìn)一步加大督查、落實(shí)和問責(zé)力度。目前2017年黨建工作問題清單已全部整改落實(shí)到位，并以“黨組織書記抓黨建工作述職報(bào)告”、“市財(cái)政局2017年黨建工作要點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況暨2018年黨建工作計(jì)劃”等方式報(bào)告了市委組織部；總支和三個支部保留四星級基層服務(wù)型黨組織稱號。

二、存在問題及下步打算

總體看，前一階段市財(cái)政局“四風(fēng)”問題集中整治專項(xiàng)行動及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一定成效，黨員干部廉潔從政意識進(jìn)一步增強(qiáng)，抓好財(cái)政工作、整頓財(cái)經(jīng)秩序、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度進(jìn)一步加大。后期，我們將著力鞏固“四風(fēng)”問題集中整治專項(xiàng)行動及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成果，結(jié)合工作實(shí)際和此次督查意見，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)化工作措施，堅(jiān)持做到狠抓“四風(fēng)”問題整治及廉潔教育不放松、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)牽頭任務(wù)落實(shí)不放松、狠抓各項(xiàng)活動開展不放松、狠抓資金監(jiān)管不放松，為進(jìn)一步推動財(cái)經(jīng)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展做出應(yīng)有努力，具體做到四個方面：一是進(jìn)一步強(qiáng)化廉政教育。扎實(shí)推進(jìn)常態(tài)化制度化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大和，學(xué)習(xí)領(lǐng)會自治區(qū)、市紀(jì)委相關(guān)會議精神、廉政工作會議精神以及廉潔從政相關(guān)規(guī)章制度，筑牢干部職工拒腐防變的道德防線。二是進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律。進(jìn)一步強(qiáng)化政治紀(jì)律，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，認(rèn)真遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理相關(guān)規(guī)定，倡導(dǎo)和樹立清廉、高效、務(wù)實(shí)的機(jī)關(guān)好風(fēng)氣。三是認(rèn)真抓好廉政文化進(jìn)家庭活動。積極引造風(fēng)清氣正的家庭環(huán)境，切實(shí)以和諧家庭創(chuàng)建活動的開展服務(wù)于和諧財(cái)政，完成廉政宣教和廉政文化進(jìn)家庭工作任務(wù)。四是進(jìn)一步強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。進(jìn)一步密切同派駐紀(jì)檢組長的聯(lián)系溝通，及時(shí)聽取指導(dǎo)意見，主動向市紀(jì)委匯報(bào)局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)展情況，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。