務院辦公廳下發(fā)的公務員基本工資調(diào)整方案，其主要內(nèi)容就是上調(diào)基本工資的標準，下調(diào)津補貼標準，通過這種“此消彼長”，實現(xiàn)調(diào)整工資結構的改革目標。同時，下一步需要把各地所有津補貼都納入整頓監(jiān)管范圍。

　　從上述意見可以看出機關事業(yè)單位離退休人員進入社保前，其退休工資構成比例要進行合理的調(diào)整，各地發(fā)放的津貼、補貼隨著今后養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌甚至全國統(tǒng)籌要納入全國或者各省市自治區(qū)統(tǒng)一管理的范疇。

　　因此筆者認為機關事業(yè)單位離退休人員現(xiàn)階段的離退休工資(不包括按照《國務院辦公廳轉發(fā)通知》應增加的離退休費)在經(jīng)過本次工資構成調(diào)整后新的離退休工資標準(包含按照《國務院辦公廳轉發(fā)通知》應增加的離退休費)才應為在9月30日前已離退休或者已達到離退休年齡(經(jīng)批準留任的除外)的機關事業(yè)單位離退休人員進入社保后首次發(fā)放養(yǎng)老金的標準。