此外，老齡化的加速以及轉制成本的上升也使部分地區(qū)支付能力出現(xiàn)不足。日人社部社保事業(yè)管理中心發(fā)布的《中國社會保險年度發(fā)展報告2016》提到，在31個省市自治區(qū)以及新疆生產建設兵團的養(yǎng)老保險基金收支情況中，有13個統(tǒng)計地區(qū)養(yǎng)老保險基金累計結余的可支付月數(shù)已經(jīng)不足1年。

齊傳鈞表示，維持基本養(yǎng)老保險基金的可持續(xù)性重在開源，養(yǎng)老金投資渠道的拓寬和改革在一定程度上決定著企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金的走向。

事實上，面對日益增大的養(yǎng)老金支付壓力，段時間，我國密集出臺了一系列社保新政。如加快研究推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌工作，準備明年邁出第一步，先實行基本養(yǎng)老保險基金中央調劑制。同時，今年養(yǎng)老金開啟投資運營步伐，11月，國務院公布《劃轉部分國有資本充實社�；�金實施方案》，明確中央和地方國有及國有控股大中型企業(yè)、金融機構納入劃轉范圍，劃轉比例統(tǒng)一為企業(yè)國有股權的10%，股權分紅及運作收益專項用于彌補企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口�；�本養(yǎng)老保險基金投資也在穩(wěn)步開展。根據(jù)人社部11月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，北京、安徽等9個省(區(qū)、市)政府與社�；�金理事會簽署委托投資合同，合同總金額4300億元，其中1800億元資金已經(jīng)到賬并開始投資。

多位專家指出，系列新政的出臺，將在一定程度上緩解養(yǎng)老金支付壓力，保障退休職工養(yǎng)老金的穩(wěn)步增長。“當前養(yǎng)老壓力日漸加大，在堅持安全投資、穩(wěn)健投資的原則下，有必要采用多種方式對養(yǎng)老保險基金結余資金進行投資，這有利于提高收益水，實現(xiàn)基金保值增值�！敝醒胴斀�(jīng)大學中國社會保障研究中心主任褚福靈表示。

不過，在楊燕綏看來，解決養(yǎng)老金可持續(xù)性問題還需要多頭并進，打造多層次養(yǎng)老保險體系，重點加大企業(yè)年金和個人養(yǎng)老體系發(fā)展。一方面是改變當前養(yǎng)老金結構，通過中央統(tǒng)籌基礎養(yǎng)老金減少地方差異，另一方面加速改革作為第二支柱的企業(yè)年金，“加速發(fā)展個人養(yǎng)老，通過個人建立養(yǎng)老資產賬戶，實行稅收減免，讓個人在信托、基金和保險之間選擇，加強第三支柱建設，同時倒逼此類金融行業(yè)轉型升級，以增加養(yǎng)老金積累和百姓權益的維護。”楊燕綏說。

必知

養(yǎng)老金漲幅如何確定？

2005年～，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金增幅保持在10%，漲幅為6.5%，2017年漲幅為5.5%。面對增幅的變化，很多職工不太理解。

51社保網(wǎng)CEO余清泉告訴記者，此前10年主要是以前雙軌制下企業(yè)單位退休養(yǎng)老金和機關事業(yè)單位退休養(yǎng)老金調整節(jié)奏不一致且相差較大，企業(yè)養(yǎng)老金需要“小步快跑”逐步縮小差距。隨著長達10年的持續(xù)調整，差距逐步縮小，加上以來機關事業(yè)單位養(yǎng)老金的全面改革，雙軌制并軌，落實《社會保險法》規(guī)定的養(yǎng)老金正常調整機制具備了制度條件和現(xiàn)實條件。

人社部新聞發(fā)言人盧愛紅表示，確定5.5%左右的上調比例，是綜合考慮中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和人口老齡化新形勢慎重做出的決策，統(tǒng)籌考慮了經(jīng)濟發(fā)展狀況、職工工資水、居民消費價格指數(shù)以及人口老齡化等多方面的因素后確定的調整幅度。

延伸

養(yǎng)老金年均增長8.8%

7月28日，人力資源和社會保障部發(fā)布消息稱，全國企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金從2012年的1686元提高到的2362元，增長了676元，年均增長8.8%。

2005年至，我國已連續(xù)12年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，并在普遍調整的同時，注意向高齡退休人員適當傾斜。今年，我國繼續(xù)提高企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水，總體調整水比上年增長5.5%左右，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)“十三連漲”。